U magazinu „Liderke koje inspirišu“ istaknuta je priča Nine Blažić, vršiteljke dužnosti generalne direktorice Direktorata za lokalnu samoupravu u Ministarstvu javne uprave. Blažić naglašava da su timski rad i odgovornost temelj uspješne reforme lokalne samouprave i moderne Crne Gore.
Direktorat za lokalnu samoupravu kreira pravni i institucionalni okvir za funkcionisanje opština, od pripreme zakona i praćenja primjene propisa, do pružanja stručne podrške lokalnim vlastima. Cilj je osigurati da građani ostvaruju Ustavom zagarantovano pravo na lokalnu samoupravu, koja nije samo nivo vlasti, već i instrument učešća pojedinca u odlučivanju o pitanjima od neposrednog značaja za život zajednice.
Na početku mandata, Crna Gora se suočila sa kritikama da je među najcentralizovanijim državama u Evropi. Fragmentisan pravni okvir, politička nestabilnost i učestali izbori ograničavali su efikasnost opština i povjerenje građana. Direktorat je, kako navodi Blažić, odgovorio jasnom vizijom da lokalna samouprava mora biti efikasna, odgovorna, transparentna i usmjerena na potrebe građana.
Ključni koraci reforme:
- Novi Zakon o lokalnoj samoupravi uvodi asimetričnu decentralizaciju i prvi put prepoznaje grad kao posebnu jedinicu lokalne samouprave.
- Zakon o lokalnim službenicima sistemski i meritokratski uređuje oblast ljudskih resursa na lokalnom nivou.
- Sprovedena je analiza funkcionisanja lokalnih samouprava, priznana od SIGMA/OECD i potvrđena u izvještajima Evropske komisije.
- Uvedeni su mehanizmi za jačanje odgovornosti lokalnih vlasti i učešća građana, uključujući evaluaciju performansi, mjerenje zadovoljstva i skupštinu građana.
- Intenzivirana je saradnja sa EU Delegacijom i Zajednicom opština kroz projekat „Opštine za EU“, koji jača kapacitete lokalnih vlasti i približava EU standarde građanima.
Digitalizacija javnih usluga, prema Blažić, ključna je za modernizaciju lokalne samouprave i usklađivanje sa evropskim standardima. Tim Direktorata, u saradnji sa sektorom digitalizacije, radi na održivim rješenjima koja olakšavaju proces upravljanja i smanjuju administrativne barijere.
Vrijednosti koje vode reformu: timski rad, empatija, integritet, vizija, odgovornost i poštovanje. Blažić ističe da je uspjeh reforme rezultat malog, ali posvećenog tima koji spaja iskustvo, stručnost i entuzijazam, ali i podrške ministra Marasha Dukaja, čija je posvećenost javnom interesu ključna za napredak reformi.
Prema Blažić, modernizacija lokalne samouprave Crne Gore znači prelazak sa administrativnog na partnerski, odgovorni i profesionalni pristup, sa građanima u centru svih procesa.
(Direktorat za lokalnu samoupravu u Ministarstvu javne uprave)
ETOportal