Crna Gora suočava se s ozbiljnim izazovima zbog nedostatka policijskih službenika. Razlozi su višestruki, uključujući masovno penzionisanje, loše uslove rada, nedostatak sistemskog pristupa zapošljavanju i politizaciju sektora bezbjednosti. Evo pregleda ključnih problema i mogućih rješenja:
1. Masovno penzionisanje policajaca
Jedan od glavnih razloga za deficit kadrova u policiji su zakonske izmjene iz 2021. godine, kojima su omogućeni povoljniji uslovi za penzionisanje policajaca. Starosna granica za penzionisanje smanjena je s 53 na 50 godina, a penzije su uvećane za 10%.
Prema predsjedniku Nezavisnog sindikata policije Igoru Rmandiću, ovim izmjenama nije predviđena adekvatna strategija za popunjavanje upražnjenih radnih mjesta. Nedostatak planske smjene generacija doveo je do situacije u kojoj posao koji je ranije obavljalo 10 ili 15 službenika sada preuzimaju dva policajca.
2. Loši uslovi rada
Zaposleni u policiji rade u izrazito teškim uslovima:
- Niske zarade: Prosječna osnovna plata policajca iznosi samo 720 eura.
- Prekovremeni rad: Policajci rade do 90 sati prekovremeno mjesečno, ali se plaća samo 32 sata.
- Nedostatak opreme: Uniforme su pohabane, a zimske čizme kupuju sopstvenim sredstvima. Vozila često nemaju dovoljno goriva, zbog čega se štedi na grijanju tokom patrola.
- Neuslovne stanice: Policijske prostorije su neprikladne za rad i odmor.
- Zdravstvena zaštita: Policajci nisu imali sistematske preglede gotovo tri decenije, a nedostaje im psihološka podrška uprkos svakodnevnim traumatičnim situacijama.
- Zastarjela oprema i obuka: Koristi se staro naoružanje, a bojevo gađanje nije organizovano više od 15 godina.
3. Nedovoljna podrška i politizacija sektora
Bivši pomoćnik direktora policije Zoran Janjušević upozorio je da je sektor bezbjednosti kompleksan i zahtijeva sistemsko upravljanje. Međutim, aktuelno rukovodstvo često donosi odluke bez konsultacija sa službenicima na terenu.
Takođe, zakonske izmjene koje omogućavaju direktan prijem novih policajaca bez obaveznog školovanja naišle su na kritike, uključujući i Evropsku komisiju, zbog rizika od politizacije policije i nedostatka transparentnosti u procesu zapošljavanja.
4. Problemi u obrazovanju i zapošljavanju
Policijska akademija, koja traje dvije godine, nije u stanju da proizvede dovoljan broj kadrova. Svaka generacija ima oko 100 polaznika, što nije dovoljno da nadomjesti manjak od 1.500 službenika. Uz to, akademci moraju odraditi pripravnički staž i dodatno iskustvo prije nego što postanu potpuno operativni.
Gdje leži rješenje?
- Povećanje ulaganja u policiju:
- Povećati zarade i poboljšati uslove rada.
- Osigurati adekvatnu opremu i redovnu obuku.
- Plansko zapošljavanje:
- Uvesti strategije za postepenu smjenu generacija kako bi se izbjegli masovni odlasci u penziju bez adekvatne zamjene.
- Transparentnost u zapošljavanju:
- Uvesti jasne kriterijume za zapošljavanje novih kadrova uz javne konkurse i smanjiti politički uticaj na imenovanja.
- Poboljšanje obrazovnog sistema:
- Reformisati Policijsku akademiju kako bi se povećao broj polaznika i skratilo trajanje programa uz zadržavanje kvaliteta obuke.
- Uvođenje psihološke podrške:
- Uspostaviti sistem redovnih sistematskih pregleda i osigurati pristup psiholozima za sve službenike.
- Održavanje javne rasprave o zakonima:
- Sve promjene u sektoru bezbjednosti moraju biti predmet javne debate kako bi se osigurao konsenzus i spriječile greške u implementaciji.
Uz sveobuhvatan pristup, policijski sistem u Crnoj Gori može se postepeno oporaviti i prilagoditi savremenim izazovima.