Državna revizorska institucija (DRI) sprovela je reviziju Godišnjeg finansijskog izvještaja i pravilnosti poslovanja Uprave za bezbjednost hrane, veterinu i fitosanitarne poslove za 2024. godinu.
Nadležni Kolegijum DRI, koji je rukovodio revizijom, u sastavu člana Senata DRI Siniše Čađenovića (rukovodilac Kolegijuma) i člana Senata DRI Milana Dabovića, izrazio je negativno mišljenje na Godišnji finansijski izvještaj i negativno mišljenje na usklađenost poslovanja Uprave za bezbjednost hrane, veterinu i fitosanitarne poslove.
Finansijskom revizijom utvrđeno je nepravilno iskazivanje uplata od donacija i sredstava utrošenih iz tekuće budžetske rezerve, kao i pogrešna evidencija izdataka u iznosu od 75.754,10 eura. Zbog nepostojanja ili nepouzdanosti evidencija obaveza, kao i neusklađivanja obaveza sa dobavljačima, DRI nije mogla potvrditi stanje obaveza na kraju decembra 2024. godine, u iznosu od 261.675,59 eura.
Izdaci Programa obaveznih mjera zdravstvene zaštite životinja u iznosu od 2.396.485,14 eura evidentirani su u suprotnosti sa Pravilnikom o jedinstvenoj klasifikaciji računa za budžet Crne Gore i budžete opština. Po GFS metodologiji, ovi izdaci ne predstavljaju subvencije u ekonomskom smislu, već operativne rashode javnih usluga.
Revizijom pravilnosti utvrđene su ključne nepravilnosti koje ukazuju na slabosti u sistemu upravljanja i kontrole, evidenciji imovine, obaveza i prihoda, kao i nedostatke u primjeni internih procedura i kontrole u javnim nabavkama.
Program obaveznih mjera zdravstvene zaštite životinja nije blagovremeno donesen, a ne sadrži detaljne mjere sa aktivnostima i rokovima. Dokumentacija o izvršenju i plaćanjima je nepotpuna i neuvjerljiva, dok su isplate naknada štete vršene bez potpune dokumentacije i metodologije.
U oblasti zapošljavanja, Uprava je angažovala lica po ugovorima o djelu za poslove iz osnovne djelatnosti organa, bez evidencije o radno-pravnom statusu i izvještaja o radu. Akt o sistematizaciji ne prepoznaje obavezan položen ispit za službenog veterinara za radna mjesta veterinarskih inspektora.
Pored 37 preporuka datih u predmetnoj finansijskoj reviziji i reviziji pravilnosti, nadležni Kolegijum izdao je pet sistemskih preporuka Vladi Crne Gore, Ministarstvu finansija i Ministarstvu poljoprivrede, sa ciljem jačanja nepristranosti kontrolne funkcije, pravilnog budžetskog planiranja i evidentiranja rashoda u oblastima bezbjednosti hrane i veterinarske zaštite, kao i potpunosti i pouzdanosti finansijskog izvještavanja.
Uprava za bezbjednost hrane, veterinu i fitosanitarne poslove dužna je da do 21. novembra 2025. godine izradi i dostavi DRI Akcioni plan za realizaciju 37 preporuka, a do 21. aprila 2026. godine Izvještaj o realizaciji preporuka.
Konačan Izvještaj o reviziji Godišnjeg finansijskog izvještaja i pravilnosti poslovanja Uprave za bezbjednost hrane, veterinu i fitosanitarne poslove za 2024. godinu dostavlja se Skupštinskom Odboru za turizam, poljoprivredu, ekologiju i prostorno planiranje, Vladi Crne Gore, Ministarstvu poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede, kao i Vrhovnom državnom tužilaštvu, shodno članu 3 Protokola o saradnji.
ETOportal