Mreža za afirmaciju nevladinog sektora (MANS) upozorava da je način na koji Vlada predlaže amandmane na Zakon o Agenciji za nacionalnu bezbjednost (ANB) i Zakon o unutrašnjim poslovima duboko problematičan. Amandmani su usvojeni na sjednici Vlade, a Skupština se praktično odmah dovodi u situaciju da o ovako osjetljivim rješenjima odlučuje bez vremena za ozbiljnu analizu i bez javne rasprave.
„Ovakvo ‘granje ispod radara’ dodatno potkopava povjerenje u reforme sektora bezbjednosti, naročito kada se javnosti poručuje da su amandmani rezultat ‘višemjesečnih konsultacija sa Evropskom komisijom’ i da su vezani za GDPR, dok su suštinska pitanja kontrole moći ostala netaknuta“, navodi se u saopštenju MANS-a.
Kod Zakona o ANB-u, amandmani ne otklanjaju nijedan od ključnih problema na koje je javnost ranije ukazivala. I dalje ne postoji sudska kontrola nad mjerama nadzora, uključujući praćenje lokacije građana i pristup bazama podataka pravnih lica, uključujući banke i nevladine organizacije. Istovremeno, ANB zadržava šira ovlašćenja od policije i tužilaštva, uz izuzimanje iz sistema javnih nabavki i redovnog izvještavanja, što dodatno smanjuje transparentnost i demokratsku kontrolu nad radom službe.
Dodatno zabrinjava što amandmani proširuju neposredni operativni domet ANB-a, uključujući mogućnost da Agencija sama upućuje poziv građaninu na razgovor, šire okvir za primjenu prinude i ovlašćenja, te jačaju zaštitu tajnih saradnika. Ključne garancije protiv zloupotreba i dalje izostaju.
MANS podsjeća i na preporuke međunarodne zajednice, koja je upozorila da predložena rješenja daju preširoka ovlašćenja bez adekvatnog sudskog i nezavisnog nadzora, te da su potrebne dodatne izmjene i javne konsultacije – preporuke koje amandmani očigledno zanemaruju.
Amandmani na Zakon o unutrašnjim poslovima takođe otvaraju prostor za ozbiljne zloupotrebe: komisija koju postavlja ministar može odlučivati o “bezbjednosnim smetnjama” bez disciplinskog postupka i prava na odbranu, a prestanak radnog odnosa može biti vezan i za samu fazu istrage, čime se podriva pretpostavka nevinosti.
MANS poziva poslanice i poslanike da ne pristanu na hitno odlučivanje i da ove zakone vrate u transparentan proces – uz javnu raspravu i jasne, provjerljive mehanizme sudske i nezavisne kontrole nad mjerama ANB-a.
ETOportal
