Kabinet predsjednika Crne Gore ocijenio je da je pokretanje postupka pred Ustavnim sudom u vezi sa sporazumom sa UAE prilika za preispitivanje ustavnopravnih pitanja i načina donošenja strateških odluka.
Odluka Ustavnog suda Crne Gore da pokrene postupak za ocjenu ustavnosti Zakona o potvrđivanju Sporazuma o saradnji u oblasti turizma i razvoja nekretnina između Crne Gore i Ujedinjenih Arapskih Emirata ponovo je otvorila raspravu o pravnim osnovama, transparentnosti i načinu donošenja odluka od strateškog značaja za državu.
Iz Kabineta predsjednika Crne Gore Jakova Milatovića ocijenili su da odluka Ustavnog suda predstavlja važan korak ka provjeri ustavnopravnih pitanja na koja je predsjednik ranije ukazivao, uključujući i prilikom vraćanja zakona Skupštini na ponovno odlučivanje.
Prema navodima iz Kabineta, Vlada i parlamentarna većina imale su priliku da otklone nedoumice i obezbijede jasna ustavna i zakonska uporišta za sporazum. Umjesto toga, kako tvrde, zakon je ponovo usvojen bez otklanjanja ključnih dilema.
„Postupanje Ustavnog suda potvrđuje značaj institucionalne provjere i potrebu da se na sva otvorena pitanja odgovori argumentovano i transparentno“, navodi se u saopštenju.
Ustavni sud je 19. oktobra 2026. godine, većinom od četiri glasa prema tri, pokrenuo postupak za ocjenu ustavnosti zakona kojim je sporazum potvrđen. Sud je saopštio da se, između ostalog, osnovano postavlja pitanje da li je za njegovo usvajanje bila potrebna dvotrećinska većina u Skupštini, imajući u vidu da se sporazum odnosi na pitanja imovinskih prava stranaca.
Otvoreno je i pitanje da li je sporazumom obezbijeđen reciprocitet između dvije države. Ustavni sud je, pritom, naveo da sporazum još nije stupio na snagu i da ne proizvodi pravne posljedice za Crnu Goru u međunarodnom pravu.
Pokretanje postupka, međutim, ne znači da je zakon proglašen neustavnim. Konačna ocjena njegove ustavnosti tek predstoji, a o pravnim pitanjima koja su otvorena u postupku odlučivaće nadležna institucija.
Kabinet predsjednika u saopštenju je posebno ukazao na značaj punog sastava i funkcionalnosti Ustavnog suda. Iz te institucije navode da je Milatović duže vrijeme insistirao na tome da Sud bude kompletiran sa svih sedam sudija, ocjenjujući da je njegovo djelotvorno funkcionisanje važno i za ispunjavanje obaveza Crne Gore na evropskom putu.
„Ustavnost zakona nije stvar političkog dogovora u Skupštini“, poručili su iz Kabineta.
U završnom dijelu saopštenja, pitanje sporazuma sa UAE povezano je sa širim pitanjem političke odgovornosti i transparentnosti u radu izvršne i zakonodavne vlasti.
„Promjena vlasti mora značiti i raskid sa starim praksama netransparentnih dogovora i privilegovanih aranžmana. Ovaj slučaj, na kraju, prevazilazi pitanje jednog sporazuma. On otvara suštinsko pitanje načina na koji Vlada priprema i obrazlaže, a parlamentarna većina u Skupštini usvaja odluke od strateškog značaja za državu“, zaključili su iz Kabineta predsjednika.
Sporazum sa UAE tako ostaje predmet institucionalne i političke rasprave u kojoj je važno razlikovati iznesene primjedbe od pravno utvrđenih činjenica. Dok Kabinet predsjednika insistira na transparentnosti i potrebi da se razriješe ustavnopravne nedoumice, konačan odgovor o ustavnosti zakona daće Ustavni sud u nastavku postupka.
ETOportal
