Ustavni sud Crne Gore većinom glasova ocijenio je da nije neustavna odredba kojom je pravo na naknadu troškova prevoza priznato sudijama izabranim po novom sistemu, dok to pravo nemaju sudije izabrane po ranijem sistemu.
Odluka je donijeta povodom postupka koji se vodi pred Upravnim sudom, nakon što je Sudski savjet odbio zahtjev sudija Osnovnog suda u Kotoru za naknadu troškova prevoza.
Prema važećim propisima, pravo na troškove prevoza imaju sudije koje su, u skladu sa Zakonom o Sudskom savjetu i sudijama, izabrane u sud koji se nalazi van njihovog mjesta prebivališta ili boravišta, pod uslovom da je udaljen manje od 50 kilometara. Ova prava primjenjuju se od 1. januara 2025. godine.
Zašto je Ustavni sud prihvatio razliku?
Većina u Ustavnom sudu ocijenila je da se sudije izabrane po starom i novom sistemu ne nalaze u istoj pravnoj i činjeničnoj situaciji.
Kod ranijeg sistema, kandidati su se prijavljivali za konkretan osnovni sud i unaprijed su znali u koji sud konkurišu.
Po sadašnjem sistemu, kandidati se prijavljuju za osnovne sudove određene regije, dok se konkretan sud određuje nakon rangiranja.
Zbog toga je većina ocijenila da zakonodavac nije prekoračio svoja ovlašćenja kada je pravo na naknadu troškova prevoza vezao upravo za sudije izabrane po novom sistemu.
Ustavni sud je istakao i da Ustav garantuje pravo zaposlenog na odgovarajuću zaradu, ali ne propisuje način ostvarivanja svih drugih primanja, pa je zakonodavcu ostavljeno da uredi i pitanje troškova prevoza.
Predsjednica Ustavnog suda glasala protiv
Sa odlukom većine nije se saglasila predsjednica Ustavnog suda Snežana Armenko.
Ona smatra da vrijeme i način izbora sudije ne mogu biti opravdan razlog da dvije osobe koje se nalaze u istoj situaciji imaju različita prava iz radnog odnosa.
Armenko je ukazala na, kako smatra, apsurdnu situaciju u kojoj dvije sudije iz istog mjesta putuju u isti sud, ali jedna ima pravo na naknadu troškova prevoza, a druga nema samo zato što su izabrane po različitim zakonskim režimima.
Protiv odluke većine bio je i sudija Faruk Resulbegović, koji smatra da nije dato objektivno i razumno opravdanje za povoljniji položaj jedne grupe sudija.
On je ocijenio da različit tretman može dovesti u pitanje principe jednakosti pred zakonom, zabrane diskriminacije i pravne sigurnosti.
Šta ovo znači za sudije?
Odlukom Ustavnog suda osporena odredba ostaje na snazi.
To znači da se pravo na naknadu troškova prevoza i dalje priznaje sudijama koje ispunjavaju zakonom propisane uslove, odnosno onima koji su izabrani po novom sistemu i raspoređeni u sud van mjesta prebivališta ili boravišta, uz zakonom propisano ograničenje udaljenosti.
Ustavni sud je istovremeno naglasio da nije nadležan da procjenjuje da li je određeno zakonsko rješenje najbolje ili najcjelishodnije, niti da odlučuje da li bi krug sudija kojima pripada naknada trebalo proširiti.
To je, kako je navedeno, pitanje zakonodavne politike.
Odluka je donesena prije izbora dvoje novih sudija Ustavnog suda.
ETOportal
