Dok se Crna Gora priprema za još jednu turističku sezonu, brojni ugostitelji i preduzetnici suočavaju se sa problemom koji, kako tvrde, postaje sve izraženiji, neusaglašenošću administrativnih procedura i inspekcijskih kontrola u periodu između predaje dokumentacije i izdavanja zvaničnih rješenja.
Na taj problem ukazano je i tokom razgovora koji je kompanija NAVUS vodila za „Dan“, a tema nije bila samo položaj stranih investitora, već i iskustva domaćih ugostitelja koji se, kako se navodi, suočavaju sa identičnim administrativnim preprekama.
U fokusu problema nalazi se ono što sagovornici opisuju kao „administrativni vakuum“, situacija u kojoj privrednik blagovremeno podnese zahtjev za dozvolu ili produženje postojećeg odobrenja, ali dok čeka odgovor nadležnih institucija, druga inspekcijska služba dolazi u kontrolu i sankcioniše objekat zbog dokumenta koji još nije izdat.
Takvi slučajevi, kako se ističe, nijesu izolovani niti ograničeni samo na strane kompanije. Pod mjerama zatvaranja i kažnjavanja nalazili su se i domaći restorani, kafići i drugi ugostiteljski objekti, upravo u periodu kada čekaju administrativna rješenja od drugih organa.
Prema informacijama iz poslovne zajednice, problem posebno dolazi do izražaja uoči ljetnje sezone, kada veliki broj privrednika istovremeno podnosi zahtjeve za reklame, terase, dozvole i druge saglasnosti potrebne za rad.
U praksi se, kako navode sagovornici, dešava da jedan organ potvrdi prijem uredne dokumentacije, dok drugi organ tokom kontrole konstatuje da rješenje još nije izdato, nakon čega slijede kazne ili privremene zabrane rada.
Takva situacija, smatraju u poslovnim krugovima, otvara pitanje koordinacije između institucija, ali i pravne sigurnosti za privrednike koji tvrde da se nalaze između procedura koje nijesu međusobno usklađene.
Posebno se ukazuje na činjenicu da problem nije u samim kontrolama, već u nedostatku jasnog sistema komunikacije između službi i definisanju statusa privrednika koji su zahtjeve predali u zakonskom roku, ali čekaju administrativnu obradu.
Iz poslovne zajednice poručuju da niko ne osporava potrebu za inspekcijskim nadzorom i poštovanjem zakona, ali da se postavlja pitanje da li je opravdano sankcionisati privredne subjekte u situacijama kada postupci pred državnim organima još nijesu završeni.
Sagovornici „Dana“ ocjenjuju da je upravo predvidivost procedura jedna od ključnih stvari za poslovanje, posebno u turizmu i ugostiteljstvu, gdje sezonski period traje ograničeno i gdje svaki dan zatvorenog objekta direktno utiče na prihode, zaposlene i budžetske prihode države.
Problem administrativnih procedura i koordinacije institucija, kako navode, podjednako pogađa i domaće i strane privrednike, zbog čega smatraju da je potrebno jasnije definisati procedure i unaprijediti komunikaciju između nadležnih službi kako bi se izbjegle situacije u kojima biznisi postaju kolateralni problem sporosti sistema.
ETOportal
