Uvodi se antikorupcijska klauzula: Sporni ugovori biće ništavi, službenici pod strožim nadzorom
Pooštravanje borbe protiv korupcije u sistemu javnih nabavki nalazi se u središtu izmjena i dopuna Zakona o javnim nabavkama koje je Vlada Crne Gore uputila Skupštini na usvajanje po hitnom postupku. Predloženim rješenjima prvi put se precizno definiše korupcija u javnim nabavkama, uvodi obaveza uspostavljanja antikorupcijskih mehanizama kod svih naručilaca te propisuje dužnost prijavljivanja sumnji na nezakonitosti nadležnim institucijama. Posebno je značajno što zakon prepoznaje različite oblike koruptivnog djelovanja, od favorizovanja ponuđača i narušavanja tržišne konkurencije do falsifikovanja dokumentacije i zloupotreba tokom realizacije ugovora.
Ključna novina je uvođenje takozvane antikorupcijske klauzule, prema kojoj će ugovori zaključeni uz kršenje antikorupcijskih pravila biti proglašeni ništavim odlukom nadležnog suda. Istovremeno se dodatno pooštravaju pravila o sukobu interesa, pa će predstavnici naručilaca morati da podnose izjave o njegovom izbjegavanju prije početka svakog postupka, dok će privredni subjekti imati pravo da zahtijevaju izuzeće osoba za koje postoje osnovane sumnje da se nalaze u konfliktu interesa. Zakon uvodi i obavezno istraživanje tržišta za nabavke veće vrijednosti, a rezultati tih analiza moraće da budu javno dostupni kroz Elektronski sistem javnih nabavki, čime se dodatno jača transparentnost trošenja javnog novca.
Predložene izmjene značajno proširuju i kontrolnu ulogu Ministarstva finansija, koje će imati ovlašćenja da nalaže otklanjanje nepravilnosti, poništava određene postupke, podnosi prekršajne prijave i obavještava tužilaštvo kada postoje indicije o krivičnim djelima. Istovremeno se uvodi trogodišnje važenje sertifikata za službenike za javne nabavke i obavezna resertifikacija, sa ciljem podizanja profesionalnih standarda u ovoj oblasti. Za nepoštovanje novih obaveza predviđene su i strože novčane kazne za institucije i odgovorna lica. Ukoliko dobije podršku poslanika, zakon će predstavljati jedan od najznačajnijih antikorupcijskih iskoraka u oblasti javnih nabavki u Crnoj Gori posljednjih godina, s ciljem povećanja transparentnosti, odgovornosti i zaštite javnog interesa.
ETOportal / V.M.
