Dok turistička sezona u Crnoj Gori ulazi u najintenzivniju fazu, očekivanja građana, privrede i sve brojnijih stranih gostiju usmjerena su ka efikasnom radu državnih institucija koje su zadužene za zaštitu javnog zdravlja, bezbjednosti i zakonitosti poslovanja. Upravo zato javnost s pravom očekuje redovne informacije o radu inspekcijskih službi, čiji je zadatak da preventivnim djelovanjem spriječe nepravilnosti prije nego što prerastu u ozbiljne probleme. Do sada su rezultate pojačanih kontrola objavili Poreska uprava i Fitosanitarna inspekcija, prezentujući broj izvršenih nadzora, utvrđene nepravilnosti i izrečene mjere. Međutim, izostanak izvještaja drugih inspekcijskih organa ostavlja otvoreno pitanje da li se kontrole sprovode planiranom dinamikom ili javnost jednostavno nije blagovremeno informisana o njihovim rezultatima.
U sistemu državske uprave djeluje veliki broj inspekcija čije su nadležnosti posebno značajne tokom ljetnjih mjeseci – turistička, tržišna, sanitarna, zdravstveno-sanitarna, veterinarska, inspekcija rada, zaštite na radu, građevinska, ekološka, saobraćajna i druge. Njihov rad direktno utiče na kvalitet turističke ponude, bezbjednost hrane i vode, zaštitu potrošača, radna prava zaposlenih, zakonitost poslovanja i očuvanje životne sredine. Upravo zbog toga transparentnost ne bi trebalo posmatrati kao pitanje medijske promocije institucija, već kao zakonsku i profesionalnu obavezu koja doprinosi povjerenju javnosti i jačanju preventivne funkcije inspekcijskog nadzora. Savremeni evropski modeli inspekcijskog rada zasnivaju se upravo na procjeni rizika, blagovremenim kontrolama i redovnom informisanju građana, jer javno objavljeni rezultati djeluju preventivno i prema privrednim subjektima i prema onima koji razmišljaju o kršenju propisa.
Crna Gora se, istovremeno, nalazi u završnoj fazi pregovora o pristupanju Evropskoj uniji, gdje su transparentnost institucija, efikasna primjena zakona i odgovornost javne uprave među ključnim kriterijumima za ocjenu napretka. Evropska komisija kontinuirano prati funkcionisanje inspekcijskih organa kroz oblasti koje obuhvataju zaštitu potrošača, bezbjednost hrane, borbu protiv sive ekonomije, zaštitu životne sredine, tržišni nadzor i primjenu radnog zakonodavstva. U tom kontekstu, redovno objavljivanje podataka o broju izvršenih kontrola, utvrđenim nepravilnostima, izrečenim sankcijama i otklonjenim nedostacima predstavlja pokazatelj institucionalne zrelosti i otvorenosti prema javnosti. Takva praksa doprinosi pravnoj sigurnosti, jača povjerenje građana i šalje jasnu poruku da država jednako primjenjuje propise prema svim subjektima.
Građani i turisti imaju legitimno pravo da znaju koliko je kontrola sprovedeno, u kojim oblastima su uočeni najveći rizici, koje su mjere preduzete i da li postoje potencijalne prijetnje po javno zdravlje ili bezbjednost. Takve informacije ne služe stvaranju senzacionalizma, već omogućavaju odgovorno upravljanje rizicima i pravovremeno preventivno djelovanje. U slučaju eventualnih incidenata, upravo će stepen sprovedenog inspekcijskog nadzora biti jedno od prvih pitanja koje će postaviti i javnost i međunarodni partneri. Zato bi redovno izvještavanje svih inspekcijskih službi tokom turističke sezone trebalo da postane standard dobre uprave. Time bi institucije pokazale da su prisutne na terenu, da preventivno djeluju i da transparentno štite javni interes u periodu kada Crna Gora predstavlja jednu od najposjećenijih turističkih destinacija u regionu.
ETOportal / V.M.
