Komisija za žalbe Vlade Crne Gore ponovo je poništila više rješenja Agencije za nacionalnu bezbjednost (ANB), koja su se odnosila na privremeno raspoređivanje službenika na druga radna mjesta unutar tajne službe. Time je, po drugi put u nekoliko mjeseci, potvrđeno da postupanje ANB-a u ovom dijelu nije bilo u skladu sa važećim zakonskim propisima.
Prema odluci Komisije, Agenciji za nacionalnu bezbjednost naloženo je da donese nova, zakonita rješenja, uz obavezu da rukovodilac organa izvrši trajni raspored službenika u skladu sa Pravilnikom o unutrašnjoj organizaciji i sistematizaciji radnih mjesta. Privremeni raspored, kako se ističe, može biti primijenjen samo nakon trajnog rasporeda i isključivo iz razloga potreba službe.
“Ono što je sporno, a na šta Komisija ukazuje, jeste raspoređivanje na drugo radno mjesto, na određeno vrijeme, u trajanju od jedne godine, koje prvostepeni organ vrši po osnovu novog Pravilnika o unutrašnjoj organizaciji i sistematizaciji ANB-a”, navodi se u obrazloženju odluke.
Komisija podsjeća da ni član 130 Zakona o državnim službenicima i namještenicima, niti član 163 Zakona o unutrašnjim poslovima, ne predviđaju mogućnost privremenog raspoređivanja službenika nakon donošenja novog Pravilnika o sistematizaciji. Po tumačenju Komisije, takvo postupanje suprotno je pravnim standardima i načelima zakonitosti rada državne uprave.
U rješenjima se precizira da se institut trajnog raspoređivanja službenika, koji se primjenjuje kada se donese novi Pravilnik, ne može poistovjetiti sa institutom privremenog raspoređivanja, koji se, prema članu 64 Zakona o državnim službenicima i namještenicima i članu 166 Zakona o unutrašnjim poslovima, može koristiti samo u izuzetnim slučajevima, i to radi zadovoljenja hitnih potreba službe.
Komisija za žalbe je i ranije, sredinom jula, poništila većinu sličnih rješenja ANB-a, uz nalog da Agencija otkloni uočene nepravilnosti i donese odluke koje će biti u skladu sa zakonom. Međutim, početkom avgusta, ANB je ponovo donio nova rješenja o privremenom raspoređivanju, što je sada ponovo ocijenjeno kao nezakonito postupanje.
U isto vrijeme na dnevnom redu sjednice Skupštine Crne Gore zakazane za 7. novembar, našao se i Predlog zakona o Agenciji za nacionalnu bezbjednost, koji bi, prema najavama, trebalo da preciznije uredi nadležnosti, organizaciju i status zaposlenih u ANB-u, čime bi se u budućnosti izbjegle slične pravne nedoumice i sporne prakse.
ETOportal / V.M.