Oko 75 hiljada građana Crne Gore još uvijek nije zamijenilo lične karte treće generacije, saopštilo je Ministarstvo unutrašnjih poslova, prenosi TV Podgorica. Rok za zamjenu produžen je izmjenama Zakona o ličnoj karti do 30. septembra ove godine, a nadležno ministarstvo podsjeća da su zakonom predviđene i novčane kazne (čl. 29 i 30), ali da represivan pristup nije u fokusu njihove politike.
Prema zvaničnim podacima, samo u septembru je podneseno više od 36 hiljada zahtjeva za izdavanje novih dokumenata, dok je rok za odlučivanje po zahtjevima sveden na dva dana.
Advokat Miloš Vukčević, komentarišući ovu problematiku, naglašava da ne postoji zakonski osnov za blokadu računa u bankama građanima koji nijesu zamijenili ličnu kartu. „Novčana sredstva na računu su privatna svojina i zaštićena su Ustavom. Mjera blokade ne bi bila proporcionalna cilju, niti je zasnovana na odredbama Zakona o sprječavanju pranja novca, na koji se često poziva Centralna banka. Taj zakon predviđa obavezu identifikacije klijenta na osnovu ličnog dokumenta, ali nigdje se ne navodi da to mora biti isključivo lična karta“, objašnjava Vukčević.
On dodaje da se za identifikaciju mogu koristiti i drugi važeći dokumenti, poput pasoša koji u potpunosti ispunjavaju pravne standarde i predstavljaju legitimno prelazno rješenje za građane koji nijesu na vrijeme zamijenili lične karte. „Banka je obavezna da primjenjuje evropske standarde u identifikaciji klijenata, a odbijanje pasoša kao dokumenta bilo bi pravno neutemeljeno“, zaključuje Vukčević.
Pravna analiza ukazala je na:
Ustavni aspekt: pravo na imovinu je zaštićeno čl. 58 Ustava Crne Gore, pa bi svaka blokada bez jasnog zakonskog uporišta predstavljala povredu ustavnih prava.
Zakonski okvir: Zakon o ličnoj karti propisuje obavezu zamjene dokumenta i novčane kazne, ali ne i blokadu računa.
Bankarska praksa: Zakon o sprječavanju pranja novca i finansiranja terorizma traži identifikaciju putem „ličnog dokumenta“, što uključuje i pasoš ili vozačku dozvolu, u skladu sa evropskim standardima.
Time se jasno potvrđuje stav pravnih stručnjaka da bi eventualna blokada računa bila nezakonita i nesrazmjerna mjera, te da se u praksi moraju tražiti funkcionalna i zakonita rješenja koja ne ugrožavaju osnovna prava građana.
ETOportal / V.M.