Najnoviji izvještaj Grupe stručnjaka za borbu protiv trgovine ljudima (GRETA) Savjeta Evrope otvara niz ozbiljnih pitanja o stvarnoj efikasnosti institucionalnog odgovora Crne Gore na jedan od najsloženijih oblika organizovanog kriminala. Iako su u prethodnom periodu zabilježeni određeni normativni pomaci, dokument ukazuje na duboke sistemske slabosti koje dovode u pitanje primjenu zakona u praksi.
U fokusu evaluacije našla su se primorska područja, posebno tokom turističke sezone, gdje se, prema nalazima, bilježi povećan rizik od eksploatacije ranjivih kategorija stanovništva. Izvještaj posebno apostrofira žene i djevojčice kao najizloženije oblicima seksualne eksploatacije, uključujući i tzv. „elitnu prostituciju“, koja se, prema navodima, odvija u luksuznim hotelima i na jahtama.
Mehanizmi vrbovanja, kako se navodi, često podrazumijevaju lažna obećanja o angažmanu u ugostiteljstvu, najčešće na pozicijama hostesa, nakon čega slijedi prisila na prostituciju. Dodatnu težinu ovim nalazima daju medijski izvještaji u kojima se pominje mogućnost da su među klijentelom i visoko pozicionirani politički akteri, što otvara pitanje institucionalne odgovornosti i potencijalnog sukoba interesa u procesuiranju ovih slučajeva.
Kao ilustrativan primjer, izvještaj navodi slučaj iz oktobra 2023. godine, u kojem je identifikovano 15 žena iz Ukrajine, Bjelorusije i Izraela. One su, prema dostupnim informacijama, bile vrbovane putem interneta od strane međunarodne kriminalne mreže. Fotograf, koji ih je pozivao na zabave, koristio je kompromitujuće snimke kao sredstvo ucjene i prisile na pružanje seksualnih usluga, uključujući i produkciju pornografskog sadržaja.
Uprkos ozbiljnosti ovih indicija, GRETA izražava zabrinutost zbog izostanka sveobuhvatnih istraga, naročito kada je riječ o navodima o eksploataciji na jahtama i potencijalnoj umiješanosti pojedinaca iz javnog života. U izvještaju se eksplicitno poziva na hitno i nepristrasno procesuiranje svih navoda koji ukazuju na korupciju i eventualno učešće državnih funkcionera u ovim mrežama. „Navodi o korupciji i mogućem učešću zvaničnika u trgovini ljudima na primorju moraju biti hitno istraženi i sankcionisani“, naglašava se u dokumentu.
Stručnjaci dodatno problematizuju kapacitete i spremnost institucija da se suoče sa razmjerama problema. Ukazuje se na percepciju da nadležni organi nijesu u potpunosti upoznati sa obimom trgovine ljudima ili, alternativno, da izostaje dovoljno snažna politička volja za odlučno djelovanje.
U tom kontekstu, izvještaj GRETA ne predstavlja samo tehničku evaluaciju postojećih politika, već i svojevrsni politički test za institucije sistema, da li će deklarativna opredjeljenja za borbu protiv trgovine ljudima biti pretočena u konkretne, mjerljive i transparentne rezultate.
ETOportal
