Ukoliko Skupština Crne Gore usvoji Predlog izmjena i dopuna Zakona o akcizama, cijene cigareta u naredne tri godine mogle bi porasti ukupno do 1,6 eura po paklici, procjenjuju izvori iz duvanske industrije.
Prema nezvaničnim procjenama, paklica cigareta u 2026. godini poskupiće najmanje 40 centi, dok se u 2027. i 2028. godini očekuje dodatno povećanje od po 60 centi godišnje.
Novi akcizni kalendar
Vlada je u petak uputila Skupštini Predlog izmjena i dopuna Zakona o akcizama, kojim se predviđa značajno povećanje specifične akcize na cigarete. Prema predloženom rješenju:
-
od 1. januara 2026. specifična akciza iznosiće 58,85 eura na 1.000 cigareta,
-
od 1. jula do 31. decembra 2026. 64,74 eura,
-
a od 1. jula 2028. godine čak 94,78 eura na 1.000 cigareta.
Visina proporcionalne akcize od 24,5 odsto ostaje nepromijenjena.
Stručnjaci upozoravaju na posljedice
Sagovornik iz duvanske industrije ocjenjuje da je riječ o najvećem povećanju akciza u istoriji Crne Gore, upozoravajući na moguće negativne posljedice po budžet i legalno tržište.
– Već smo imali iskustvo iz 2017. godine, kada je povećanje cijena cigareta od 50 centi prepolovilo legalno tržište i dovelo do gubitka od 17 miliona eura akciznih prihoda u kratkom roku. Sličan scenario je moguć i sada – kaže izvor.
On upozorava da će, ukoliko zakon bude usvojen, cigarete na Kosovu, koje su trenutno najjeftinije u regionu, u 2026. godini biti i do 1,30 eura jeftinije po paklici nego u Crnoj Gori, što znači razliku od čak 13 eura po šteki.
– Takva razlika neminovno predstavlja ogroman podsticaj za šverc, bez obzira na napore državnih organa – navodi sagovornik.
Mogući pad budžetskih prihoda
Prema umjerenim procjenama, umjesto planiranog rasta prihoda od oko 10 miliona eura, država bi u 2026. mogla izgubiti najmanje pet miliona eura poreznih prihoda, dok bi gubici u 2027. i 2028. godini mogli biti još veći.
Posebnu kritiku izaziva činjenica da su predloženim izmjenama isključivo cigarete obuhvaćene drastičnim povećanjem, dok ostali duvanski proizvodi nijesu podjednako tretirani, bez dodatnog obrazloženja Ministarstva finansija.
Stav Vlade i ciljevi zakona
Iz Vlade navode da je cilj povećanja akciza smanjenje potrošnje cigareta, naročito među mladima i osobama sa nižim prihodima, kao i unapređenje javnog zdravlja.
– Rast cijena duvanskih proizvoda direktno utiče na smanjenje potrošnje i učestalosti bolesti povezanih sa pušenjem. Prema podacima Svjetske zdravstvene organizacije, ovakve mjere mogu spasiti hiljade života i značajno rasteretiti zdravstveni sistem – navedeno je u obrazloženju zakona.
Izmjenama se, pored novog akciznog kalendara, uvode i nove kategorije akciznih proizvoda, poput nikotinskih vrećica i biljnih proizvoda za pušenje, a zakon se usklađuje sa Direktivom Savjeta EU 2011/64/EU.
Predlog zakona pripremilo je Ministarstvo finansija na čijem je čelu Novica Vuković, a konačnu riječ imaće Skupština Crne Gore.
ETOportal
