Evropska komisija (EK) navodi da je Crnoj Gori potreban intenzivniji rad i politička volja kako bi u potpunosti ispunila završna mjerila u poglavljima 23 i 24, naročito u oblastima pravosuđa, borbe protiv korupcije, organizovanog kriminala, vizne politike, slobode medija i osnovnih prava.
U non-pejperu EK, u koji su „Vijesti“ imale uvid, navodi se da su ostvareni početni rezultati u reformama, ali da je tempo implementacije i dalje spor. Od aktivnosti predviđenih za 2024. godinu, samo 22% je u potpunosti sprovedeno.
Komisija ističe da su osnovni zakoni u oblasti pravosuđa sada uglavnom usklađeni sa evropskim standardima, ali da i dalje postoje praznine:
-
Ministar pravde još uvijek je član Sudskog savjeta (što treba ukinuti)
-
Nema zakona o radnim pravima sudija
-
Nedostaje reforma ocjenjivanja sudija i predsjednika sudova
-
Sudski i Tužilački savjet nijesu popunjeni (1, odnosno 3 upražnjena mjesta)
Takođe, zakon o Specijalnom državnom tužilaštvu nije usklađen sa preporukama Venecijanske komisije, posebno u pogledu odgovornosti, zaštite podataka i rješavanja zaostataka u predmetima.
Institucionalna kriza i politički pritisci
EK izražava zabrinutost zbog institucionalne krize izazvane spornom odlukom Skupštine da proglasi penzionisanje sutkinje Ustavnog suda bez odluke samog suda, što je, kako se navodi, bilo van ustavne procedure i narušilo nezavisnost Ustavnog suda.
Naglašava se i potreba da se mišljenje Venecijanske komisije poštuje u punoj mjeri, kao i politički dogovor postignut u martu.
Borba protiv korupcije i ratnih zločina
Agencija za sprečavanje korupcije je unaprijedila provjere imovine sudija i tužilaca, ali i dalje nema osuđujućih presuda u ovim slučajevima. Disciplinske mjere su nedosljedne, što podriva cijeli sistem provjere.
S druge strane, tužilaštvo je nastavilo sa aktivnostima u oblasti ratnih zločina, sa osam novih predmeta u 2024. i jedanaest iz prethodnih godina koji su još u fazi obrade.
Nazadovanje u viznoj politici
Crna Gora je u decembru 2024. i februaru 2025. izmijenila vizni režim, omogućivši bezvizni ulazak za više zemalja (npr. Bahrein, Saudijska Arabija), čime je nazadovala u usklađivanju sa EU politikom.
Trenutno ima bezvizni režim sa 13 zemalja koje EU tretira kao vizne, a preostaje još Nauru da bi u potpunosti uskladila politiku sa EU.
EK poručuje da Crna Gora mora pokazati konkretnu posvećenost, jer je nazadovanjem narušila kredibilitet u pregovorima.
